В последнее время о безумной стоимости строительства дорог в России заявлено на самых высоких уровнях. Даже Президент обозначил это в своем Послании. Сегодня я решил задать вопрос нашим дорожникам, как они относятся к этому утверждению. Мои собеседники даже не стали отрицать, что строительство дорог в России стоит в разы дороже :((
Какие причины были названы ?
-Неэффективность использования техники. В Перми пять современных и супердорогих фрез ( штуковина, котороя снимает слой дорожного покрытия), и все они загружены на треть. В Европе бизнес структурирован. Строитель заказывает работу у специализированной фирмы, в результате чего заказы обеспечивают полную загрузку техники и снижение издержек. Аналогичная ситуации с заводами, производящими асфальт, да и ,наверное, с очень многим. Итак, наши строители содержат неэффективное натуральное хозяйство, а выйти из этого формата не могут. На рынке нет тех, кто такие услуги оказазывает. Но на рынке никто и не появится до тех пор, пока есть натуральное хозяйство. Замкнутый круг.
-Низкая производительность труда. У наших строителей выработка на одного работающего 100 тыс. долларов, у китайцев -200 тыс. долларов, у европейцев- 200 тыс. евро. За достоверность цифр не отвечаю, что услышал, то и сказал. Для общего представления вполне достаточно.
-Карьеры скальных пород в Европе расположены примерно в 50 км. от места строительства, в Пермском крае -в 200 км. Качество материалов оставляет желать лучшего. Перевозка осуществляется автомобильным транспортом из-за высоких железнодорожных тарифов. Возят сорокотонными самосвалами, которые разбивают уже построенные не под такую нагрузку дороги.
-Проекты дорог деляются по старым советским нормативам, без использования новых знаний и технологий.
-Весь цикл разбит на проектирование, строительство и содержание дороги. И на каждом цикле единственный мотив- освоение максимума бюджетных средств, так как нет премий за эффективность.
- Геологические и климатические условия. В Германии, якобы, снимается плодородный слой земли, а дальше естественные каменистые слои, которые служат основанием дороги. В Пермском крае необходимо выбирать грунт, порой торф, и делать основательную подушку.
На все эти темы мы говорим уже годы. Продвижение есть. Дороги точно стали лучше. Но сравнивать надо не с тем, что было, а с тем, как должно быть. Пора понять, что еще мы можем изменить, а с чем вынуждены смириться. Будем считать это началом нового этапа понимания.
Р.S. Со слов строителей, иногда они работают на пределе рентабельности, их маржа, обычно не превышает 15%. Если это так, то это еще печальнее. Деньги в трубу...

В пятницу в коридорах правительства столкнулся с Александром Мишариным. У него в понедельник инаугурация, а он, как человек ответственный, еще завершает свои дела в правительстве. Договорились, что встретимся в ближайшее время и поговорим о сотрудничестве. Мы соседи и у наших территорий масса взаимных интересов и проектов, например, автотрасса Пермь-Екатеринбург. Вот знал бы Александр Сергеевич свою судьбу, то будучи замминистра транспорта эту дорогу уже бы построил .:)))

По пути из Москвы в Питер пообщался с министром культуры Александром Авдеевым. Несколько важных для нас тем. Традиционный пермский экономический форум во вторую пятницу-субботу сентября, который в следующем году будет посвящен культуре. Министр подтвердил свое участие. Рассказал ему о встрече с Владимиром Путиным и о поддержке премьером наших амбиций в сфере культуры. Поговорили о наших возможных культурных контактах с ЕС, у министра, в силу дипломатического прошлого, обширные контакты в европейских кругах. Подарил попутчику свежий номер "Русского репортера" со статьей " 10 городов мира, которые умеют продавать культуру" . Статью сам прочитать не успел, интересно какой там текст про Пермь, а Пермь там в кампании с Бильбао и Барселоной.

Сегодня на коллегии Минэкономразвития рассматривался вопрос о 94-ом Федеральном законе, то есть о том, как надо размещать государственные заказы. Предполагается, что постепенно все должно свестись к аукциону. Лучше - электронному. Кто предложил более дешевый продукт, тот и стал государственным поставщиком. И, в принципе, это правильно. Правильно в 90% случаев. Может быть, в 99%.
Но есть оставшиеся случаи, в которых этот закон работает плохо. Например, представьте аукцион с формулировкой "А кто дешевле всех поставит балет "Золушка"? Можно предположить, что победит в этом конкурсе не великий режиссер, а Вася Пупкин, который действительно осуществит постановку спектакля. Вам или мне может не понравиться, но спектакль вышел на сцену. Это уже вопрос оценки, хороший он или плохой.
Я немного утрирую, с авторскими правами что-то потихоньку стало урегулироваться, но вот, например, как на аукцион выставить проектирование здания Театра оперы и балета? В мире десяток компаний, которым можно доверить такую работу. Десять, если не меньше, компаний, имеющих опыт, то есть реально реализованные проекты. А победит ведь тот же Вася Пупкин, пусть имеющий лицензию, но никогда не строивший театра, по крайней мере, великого театра. Очевидно, что великий архитектор на такой аукцион не придет. Он не может конкурировать в стоимости за создание некоего здания театра. Он создает великий театр, а это иная стоимость, кстати, не всегда намного более высокая. Просто великие архитекторы конкурируют на поле поиска идей. Цена, скорее, предопределена трудоемкостью проекта. Она примерно одна у всех конкурсантов. А тут появляется тот кому не надо конкурировать на поле идей, только на поле цены. Понятно, что он выиграет, причем выиграет потому, что предложит на копейку дешевле.
Говорим об этом годы, а ничего не меняется. До 94-го закона покупали дорого плохой товар, спасибо новому закону - стали покупать дешевле, но тот же плохой товар. Наполовину проблема решена, но только наполовину. Надо уже находить какое-то решение. Почему бы, например, не предоставить право законодательным органам субъектов Федерации хотя бы по объектам, представляющим исключительную значимость, принимать решение о проведении конкурсов не только по критерию цены. У федералов такая процедура есть. Правительство имеет возможность принять такое решение. Субъектам Федерации предлагается идти через решение федерального правительства. Что это, полное недоверие субъектам? В том числе, их законодательным органам? В конце концов, субъект тратит собственные деньги, а не федеральные.
Кстати, в ближайшее время Минэкономразвития будет проводить конкурс по выбору пяти электронных площадок. На этих площадках будут осуществляться электронные торги, и ими обязаны будут пользоваться все органы госвласти, как федеральные, так и региональные. Вы думаете, этот конкурс пройдет по 94-му закону? Отнюдь. Это не будет аукцион, это будет конкурс, то есть тот инструмент, который предназначен для реализации 94-го закона, будет выбран в результате процедуры, которая признана несовершенной и подлежащей искоренению.
Есть о чем задуматься.

Появились первые записи в ЖЖ министра сельского хозяйства и кандидата философских наук Елены Гилязовой. Было бы круто, если бы и про сельское хозяйство шло обсуждение в сети. Почему нет? Картошку же они по GPS сажают?
Кстати, картофель садят или сажают?

Зампред краевого правительства Анатолий Зубарев доложил ситуацию по гриппу. Заболеваемость спала, чего и добивались карантинными мерами. Госпитализация не падает, то есть подошла волна осложнений. Есть несколько летальных случаев от пневмонии, один из них с подтвержденным гриппом H1N1. Проблемы с теми, кто запустил заболевание и с беременными.

Отработал по заказу Минтранса на конференции про дороги, переговорил с Олегом Белозеровым про трассу Пермь-Кунгур, с Женей Бушминым про проклятый транспортный налог, по телефону с Сергеем Шаталовым про этот же налог, заехал к Вагиту Юсуфовичу Алекперову по поводу великих совместных дел, выпил кофе с Ярославом Кузьминовым за создание вузовского кластера, в телеграфном режиме, то есть уже без кофе, с Александром Харичевым про их инвестиционный проект реконструкции водопроводных сетей, два человека из Администрации рассказали как устроен мир, недовольный инвестор поведал, что у нас плохо в мусорной теме, продавцы газа представились по поводу своих планов зайти в край, затем еще два чайных ужина - про энергоэффективный город с Михаилом Слободиным и про Белкомур с Оганесом Оганяном, вернулся домой, сына еще нет.

В январе пройдет международная конференция "Россия и мир: вызовы нового десятилетия". Сегодня Игорь Шувалов провел заседание оргкомитета. Мне предложено вместе с Александром Жуковым модерировать пленарную дискуссию "Социальные вызовы десятилетия". Вот я и стал социальщиком :))
А тема действительно крутая. Подумаю, может что-то предварительно перетрем в ЖЖ. Ведь за столом оргкомитета были и блоггеры.

Борис Мильграм разродился постом в ЖЖ. Это уже не первая его попытка, но это все как-то не превращалось в систему. А мне кажется, что его блог был бы интересным.

Сегодня мне представили нового начальника Управления ФСБ. Договорились об основном принципе: работаем честно, не зарабатываем на лоббировании бизнеса, не "душим" и не "доим" его. Плюс мое дополнительное обязательство - открытость в борьбе с коррупцией.

Человек, пожелавший остаться неизвестным, передал в мою приемную ложки для Нытвенского музея. Якобы они из Чердыни.
Показал ложки ученым. Они считают это ценностью. Этим ложечкам, если это не подделка, тысяча лет. Ну по крайней мере, сотни. А подделок пермского звериного стиля не встречалось. Вот пусть теперь Нытвенский музей и разбирается. Возможно, это самые древние экспонаты в его коллекции.

Нападение на инкассаторов в Перми. Один из инкассаторов погиб, второй получил ранение, не опасное для жизни. Преступникам не удалось завладеть деньгами.
Все, кто располагает информацией, звоните 02. Если есть какие-то риски и сомнения, можно мне в личку.
В ближайшие часы будет объявлено вознаграждение за содействие в раскрытии преступления. Сумма прежняя - 300 тыс. рублей.
P.S. Я в вертолете, летим осматривать строящийся железнодорожный обход Яйва - Березники.

Друзья подарили суксунский самовар. Смеются, говорят: "Хватит ложки для Нытвы коллекционировать, займись чем-нибудь более важным! Самоварами, например!"
А вообще-то, зачем нам ложки и самовары? Зачем нам музеи?
Они нам нужны для развития туризма выходного дня. Сначала поехал в Нытву, ложки детям в музее показал. И дети заняты, и часики тикают, отсчитывают время, как ты свой родительский долг выполняешь, с ребенком общаешься, ложки ему показываешь... А может, самовары.
А для муниципалитетов такой туристический трафик - это внутренний туризм, это жизнь муниципалитета. Вокруг этого трафика шашлычные, ресторанчики, гостиницы. Глядишь, по копеечке и сложится экономика муниципалитета.
Позвонил главе Суксуна Александру Осокину: "Есть у нас музей суксунских самоваров?" "Нет у нас пока такого музея, но есть выставка изделий из меди, где, в том числе, представлена такая машина, которая самовары делает". И рассказал мне глава района, что есть свидетельство о том, что в 1738 году крестьянскую подводу остановили представители власти, и крестьяне сообщили, что везут самовары, которые делают у помещика Осокина в Суксунском районе.
Вот такая вот история, со слов главы. Получается, что именно в Суксунском районе впервые начали делать самовары, более того, это стал делать его однофамилец. Может, и вправду мы родина самоваров? Мы же сами пишем свою историю :))

Позвонил из Сингапура Дмитрий Анатольевич Медведев. Поздравил с днем рождения. Пообещал ему, что, несмотря на свой преклонный возраст, постараюсь вершить великие дела в духе Послания:))

Позвонил Эдуард Эргартович Россель. Попрощался. В таких случаях говорят, что уходит целая эпоха.

Посмотрел взаимосвязь качества жизни и уровня государственного долга. Никакой зависимости не увидел. Страны расположены слева направо согласно рейтингу стран по уровню развития человеческого потенциала, составляемому ООН (http://www.un.org/ru/development/hdr/2009/).


Источник: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CSP2009

Попробуем и такой формат

"Поддерживаю рассматривающийся в Государственной Думе законопроект, направленный на исключение уголовной ответственности для налогоплательщика, если он выполнил свои обязательства перед бюджетом и заплатил соответствующие пени и штрафы. Он не должен подвергаться дополнительным проверкам и со стороны правоохранительных органов".
Вот эту фразу в Послании Президента налогоплательщики ждали несколько лет. После того, как из Уголовного кодекса было убрано "деятельное раскаяние" по налоговым преступлениям.

Позвонил счастливый Мильграм. Говорит, что днем ему удалось услышать только небольшую часть Послания Президента. "Представляешь, - сказал мне Мильграм, - все это время Президент говорил про культуру!" :)
Предложим ему вывесить, как в старые времена, в своем кабинете министра культуры цитату:
"...надо уделить большое внимание поддержке новаторских, экспериментальных направлений в искусстве. Сохраняя традиции, богатое, очень богатое классическое наследие нашей культуры, государство должно позаботиться и о тех, кто ищет новые пути в художественном творчестве. Ведь следует помнить: то, что сегодня именуется классикой, создавалось зачастую вопреки канону, через отказ от привычных форм, разрыв с традицией. Дух новаторства необходимо поощрять во всех сферах культурной жизни."