Очень хочу понимания. Попробую рассказать про то, как работает власть в крае. Почему мы принимаем те или иные решения. Начнем с самого основного, с бюджета.
Бюджет Пермского края 2009 год
Несколько ремарок по поводу этих цифр. Сразу бросается в глаза дефицит как консолидированного, так и собственно краевого бюджета. Получается, что мы живем в долг. Но это не так. Просто за несколько "тучных" лет, когда экономика росла, мы накопили резерв. Правдами и неправдами. Чаще неправдами, то есть принимая пессимистичные прогнозы по доходной части бюджета. Сейчас никто не хочет вспоминать, что за это и за размещение средств в Сберегательном банке нас жестко критиковали, пытались уголовные дела возбуждать.. Но жизнь показала, что мы были правы, что надо думать и про "черный" день.
Итак, на начало 2009 года у нас были остатки на счетах около 20 млрд. рублей. Сегодня осталась половина этого запаса. Это значит, что 2010 год мы пройдем, но что дальше? Как экономика будет себя вести в 2011 году? По-доброму, уже сейчас надо сокращать расходы, но на эти слова сразу истерика популистов. :))
Поговорим после о том, где и как это можно делать.
Второе, что при рассмотрении этих цифр сразу бросается в глаза - профицит муниципальных бюджетов. Важно понимать, что этот профицит неравномерен, и есть муниципалитеты с дефицитом. Мы решились передать муниципалитетам налоговые источники, распределили по подушевому нормативу ресурсы на инфраструктуру (капстроительство+капремонт). Это создало мотивы к рациональному использованию средств, но увеличило неравенство между муниципалитетами. Такова жизнь. Либо равенство и иждивенчество, либо правильные мотивы, но неравенство. Важно понимать и то, что расходы муниципалитета сформированы от возможностей. Именно по этой причине у них не хватает средств на благоустройство. Есть статьи, которые они не могут не финансировать в полном объеме, например, подушевой норматив в образовании. А есть отрасли, которые традиционно недофинансируются, например, благоустройство. Только в "тучные" годы началось хоть какое-то финансирование этих статей... Много еще чего можно сказать, но все сразу не скажешь. :))
Бюджет Пермского края 2009 год
| Доходы | млн.руб |
| Консолидированный бюджет края (КБ+МБ) | 94 754 |
| Краевой бюджет (КБ) | 64 860 |
| Муниципальные бюджеты (МБ) | 29 894 |
| Расходы | |
| Консолидированный бюджет края | 100 148 |
| Краевой бюджет | 45 275 |
| Муниципальные бюджеты | 54 873 |
| Трансферт из КБ в МБ | 28 549 |
| Трансферт из МБ в КБ (здравоохранение) | 655 |
| Дефицит /Профицит | |
| Консолидированный бюджет края | -5 394 |
| Краевой бюджет | -8 309 |
| Муниципальные бюджеты | 2 915 |
Несколько ремарок по поводу этих цифр. Сразу бросается в глаза дефицит как консолидированного, так и собственно краевого бюджета. Получается, что мы живем в долг. Но это не так. Просто за несколько "тучных" лет, когда экономика росла, мы накопили резерв. Правдами и неправдами. Чаще неправдами, то есть принимая пессимистичные прогнозы по доходной части бюджета. Сейчас никто не хочет вспоминать, что за это и за размещение средств в Сберегательном банке нас жестко критиковали, пытались уголовные дела возбуждать.. Но жизнь показала, что мы были правы, что надо думать и про "черный" день.
Итак, на начало 2009 года у нас были остатки на счетах около 20 млрд. рублей. Сегодня осталась половина этого запаса. Это значит, что 2010 год мы пройдем, но что дальше? Как экономика будет себя вести в 2011 году? По-доброму, уже сейчас надо сокращать расходы, но на эти слова сразу истерика популистов. :))
Поговорим после о том, где и как это можно делать.
Второе, что при рассмотрении этих цифр сразу бросается в глаза - профицит муниципальных бюджетов. Важно понимать, что этот профицит неравномерен, и есть муниципалитеты с дефицитом. Мы решились передать муниципалитетам налоговые источники, распределили по подушевому нормативу ресурсы на инфраструктуру (капстроительство+капремонт). Это создало мотивы к рациональному использованию средств, но увеличило неравенство между муниципалитетами. Такова жизнь. Либо равенство и иждивенчество, либо правильные мотивы, но неравенство. Важно понимать и то, что расходы муниципалитета сформированы от возможностей. Именно по этой причине у них не хватает средств на благоустройство. Есть статьи, которые они не могут не финансировать в полном объеме, например, подушевой норматив в образовании. А есть отрасли, которые традиционно недофинансируются, например, благоустройство. Только в "тучные" годы началось хоть какое-то финансирование этих статей... Много еще чего можно сказать, но все сразу не скажешь. :))

Comments
Edited at 2010-02-02 03:52 (UTC)
И еще мне интересно: совмещались ли ресурсы по самозанятости на благоустройство и ресурсы мунципалитета на благоустройство в некий единый проект, кроме Перми? Например, безработные вычистили улицу (деньги самозанятости), к этому моменту бюджет провел тендер на приобретение скамеек и рассады (средства на благоустройство), дальше снова безработные скамейки установили, рассаду высадили, клумбы и бордюры в порядок привели. Мультипликативный эффект :)).
У меня такой же вопрос. К чему эти трансферы - главные рассадники коррупции?
ЕНВД - это сугубо местный налог, чуть ли что не в поселениях остается.
УНСО и ЕНВД - мунципальный и доля идет в край.
Налог на прибыль - край и федерация.
Налог на имущество - ?
Дорожный - край и федерация?
НДС - ?
Прочие - ??? Куда -???
Вот цены бы не было тому, кто эту табличку или подобную тут выложит :)
А что пишет "Новый компаньон"?
"Проверка проводилась с 10 по 16 декабря 2009 года. При этом особе внимание уделялось качеству оказания медицинской помощи пострадавшим при пожаре в «Хромой лошади». Акт подписан министром здравоохранения и социального развития РФ Татьяной Голиковой.
В распоряжении «Нового компаньона» имеется копия этого Акта на 73 листах, а также комментарии к нему со стороны ряда местных экспертов, пожелавших сохранить свою анонимность. В этих комментариях, в частности, говорится:
У комиссии нет претензий к врачам, принимавшим участие в оказании помощи пострадавшим. Практически все большие претензии относятся именно к организации системы здравоохранения Пермского края."
Далее идут претензии к работе скорой помощи и собственно стационарам.
В том числе:
"6. Комиссией установлено, что длительное амбулаторно-поликлиническое лечение больных («спасибо» одноканальному финансированию) привело к увеличению количества больных с осложнениями соматических заболеваний и увеличению смертности при бригадах скорой медицинской помощи на 63%. Только по Перми за девять месяцев 2009 года количество вызовов бригад скорой помощи по сравнению со всем 2008 годом увеличилось на 9507. Вместо того, чтобы своевременно направить пациента в стационар, его до последнего момента пытаются лечить в поликлинике, несмотря на ухудшение состояния.
Комиссией выявлено страшное состояние показателей смертности населения на 1 тыс. жителей, которые превышают средние показатели по России. Смертность населения в трудоспособном возрасте выше среднероссийского показателя на 17%, а показатель первичного выхода на инвалидность в возрасте 18 лет и старше превышает среднероссийский на 14%."
8. Отдельный вопрос в Акте комиссии посвящен плохому состоянию материально-технической базы большинства лечебных учреждений Пермского края. В операционных и отделениях интенсивной терапии дыхательная и наркозная аппаратура в восьми случаях из 10 имеет 100%-ный износ, морально устарела. Отсутствуют мониторы, инфузоматы и другое жизненно необходимое оборудование."
"10. Все это происходит вследствие полного отсутствия организации здравоохранения в Пермском крае, а также на фоне резкого снижения финансирования здравоохранения в 2009 году на 20,5% по отношению к 2007 году. Как выяснилось, в 2009 году стоимость территориальной программы государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи уменьшена на 153,5 млн руб."
"По мнению экспертов, изложенные в Акте факты полностью подтверждают, что мнение министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой, назвавшей состояние пермского здравоохранения «плачевным», были абсолютно объективны и профессиональны. Судя по требованиям и рекомендациям Акта, систему здравоохранения Пермского края фактически необходимо выстраивать заново."
http://www.nk.perm.ru/news.php?news
Ты что хочешь чтобы чиновники с голоду поумирали? А как мы потом без них?
Разочарована.
голосую за это )
В Питере это показатель 82 тыс., при бюджете 381 млрд. Если без ГазПрома (примерно 65 млрд), то получается по 68 тыс. на человека.
Мне кажется вам есть ещё куда расти.
:)
А копиры - принтеры обслуживать?
Документооборот надо усложнить невероятно.Потом ево еще автоматизировать (неудачно, но 1/10 из задуманного -работает кое-как) и улучшать автоматизацию ежемесячно, штобы никто без дела не сидел!
И пилотные проеты ведь у нас! Чиновники все сверхурочно работают и так!
Какое сокращение????
А губернатор бедняго сверхурочно работает...
А вот учителей, да врачей посокрощать - это запросто!
Собственно, что повсеместно и происходит, и никакими уголовными делами и налоговыми проверками горю не помочь. Надеюсь, это тоже понятно.
Создайте условия для того, чтобы бизнесам было выгодно открываться и развиваться. А то сейчас происходит полный абзац: власть душит мелкого предпринимателя на корню, сразу после запуска, не позволяя ему вздохнуть и стать крупным.
Складвается впечатление, что власть не понимает, что если отобрать у мелкого 100 000 налога, он умрет, а крупный и 1 000 000 не почувствует. Даже бандиты это давно поняли и не прессуют должника "здесь и сейчас", позволяя ему заработать и отдать долг. Но почему этого не понимает власть? В их институтах не объясняют принцип отложенного вознаграждения? Или они там зачеты автоматом получали?
В двух словах — вам сегодня не хватает мяса в суп и вы хотите зарубить цыпленка, который завтра мог бы начать нести яйца. Если вы действительно этого не понимаете — продолжайте, чо... А мы отреагируем если не революцией (на такое здесь никто не способен), но сменой места жительства и гражданства точно.