На следующей неделе мне предложили выступить на совещании по теме "электронное правительство". У кого-то есть опыт общения с властью через сеть? В каких областях и что сделано классно? Подскажите, пожалуйста!
А у кого есть время - поковыряйтесь в сети, попробуйте отослать запросы в региональные властные органы. Интересно, получите ли на них ответы.
P.S. Немного о том, что есть у нас
Правительство для граждан (g2c):
- письма и обращения http://perm.ru/ask. Документы, отправленные с этой страницы, автоматически попадают в нашу систему электронного документооборота. Работает это недавно. Не знаю, как это воспринимается заявителем, но уже неоднократно отвечал на пиьма в таком формате.
- запись на прием к врачу https://k-vrachu.ru/login.php.
- сайт для учителей, учащихся и родителей. Фактически, электронный дневник учащегося, расписание, оценки, пропуски занятий, домашнее задание. Самое страшное для ученика, что родители имеют персональный доступ к этому сайту. Доступ к сайту ограничен. Пароль возможно получить через классного руководителя. http://www.web2perm.ru/home
- есть еще специальные сайты ограниченного использования, например, сайт для иностранных усыновителей. Усыновители регистрируются в соответствии с законодательством и получают доступ к сайту. По мере того, как появляются детишки, подлежащие усыновлению, данные о них выставляются на этот закрытый сайт. Усыновитель имеет возможность зарезервировать время для общения с ребенком в Перми.
- сайт "виртуальные родители" http://www.virtualparents.perm.ru/about/
Правительство для бизнеса (g2b) http://g2b.perm.ru
Адмиснитрация Перми
http://gorodperm.ru/structure/form/quest ion/
А у кого есть время - поковыряйтесь в сети, попробуйте отослать запросы в региональные властные органы. Интересно, получите ли на них ответы.
P.S. Немного о том, что есть у нас
Правительство для граждан (g2c):
- письма и обращения http://perm.ru/ask. Документы, отправленные с этой страницы, автоматически попадают в нашу систему электронного документооборота. Работает это недавно. Не знаю, как это воспринимается заявителем, но уже неоднократно отвечал на пиьма в таком формате.
- запись на прием к врачу https://k-vrachu.ru/login.php.
- сайт для учителей, учащихся и родителей. Фактически, электронный дневник учащегося, расписание, оценки, пропуски занятий, домашнее задание. Самое страшное для ученика, что родители имеют персональный доступ к этому сайту. Доступ к сайту ограничен. Пароль возможно получить через классного руководителя. http://www.web2perm.ru/home
- есть еще специальные сайты ограниченного использования, например, сайт для иностранных усыновителей. Усыновители регистрируются в соответствии с законодательством и получают доступ к сайту. По мере того, как появляются детишки, подлежащие усыновлению, данные о них выставляются на этот закрытый сайт. Усыновитель имеет возможность зарезервировать время для общения с ребенком в Перми.
- сайт "виртуальные родители" http://www.virtualparents.perm.ru/about/
Правительство для бизнеса (g2b) http://g2b.perm.ru
Адмиснитрация Перми
http://gorodperm.ru/structure/form/quest

Comments
На официальных сайтах наших городской администрации и окружного правительства есть формы для отправки писем, запросов и пр. в любые ведомства. Можно выбрать, желаешь ли получить ответ по электронной почте или по обычной.
Налоговый формуляр заполняется через программу, скачанную
с www.elster.de тут же отправляется по проводам в налоговую,
перевод денег - через online banking.
Так что за 5 лет в местной налоговой управе был лично раза 3.
Ну ещё, конечно, каждая контора должна иметь в интернете
сайт, на котором написаны её приёмные часы работы,
работающий телефон регистратуры, как к ним доехать и
все бланки и формуляры обязательно должны тоже лежать там же.
Для распечатки, будем реалистами.
Но - с образцами заполнения.
Вот и всё, что требуется.
Edited at 2009-04-04 10:33 (UTC)
небольшое замечание лишь тут:
***письма и обращения http://perm.ru/ask***
1. здорово было бы, если бы обращению присваивался входящий номер, по которому гражданин мог бы отслеживать его ход
2. хорошо, если бы ДЛЯ ВСЕХ граждан было видно, куда чаще всего обращаются граждане и как быстро реагируют на их вопросы
3. и идеально, если бы работала обратная связь, т.к. гражданин, отправивший запрос, смог бы поставить финальное на выбор:
- проблема решена
- ответом удовлетворен
- мне не помогли, это только отписка
- мне и не помогли и не ответили
И чтобы эти ответы тоже были видны всем гражданам
Если говорить о подходе, то такой подход важно внедрить и для правоохранительной системы, чтобы гражлданам было легче подавать заявления в милицию и не выслушивать отговорки, почему заявление невозможно принять.
Да и в других областях, конечно.
Например, проекты законов можно публиковать заранее и граждане (зарегистрировавшись предварительно), могли бы добавлять свои правки, замечания - по формату Википедии, но с разным урвонем доступа для депутатов, и для избирателей
Удачи вам!
В развитых (и даже в развивающихся странах) ставится задача повышения эффективности госуправления плюс развития гражданского общества.
В предложенных ссылках это можно заметить на примере портала поддержки МСБ. Большинство информации - выложенные нормативно-правовые акты плюс ответы на запросы. У современных правительственных порталов одна из основных задач - обеспечение мощного канала обратной связи, скорее даже влияния, на чиновников, т.к. таким образом происходит очень быстрое развитие административной системы (в отличие от нашей адмреформы, практически никак не ориентировавшейся на актуальные потребности общества).
Наиболее важными подходами такого построения правительственных сайтов являются:
1 - человек быстро "находит себя" на первой страничке (что означает, что его уже знают и ждут, поэтому он чувствует себя как дома). Пример - g2c сайт британского правительства www.direct.gov.uk;
2 - материалы порталов не являются копией ведомственных документов. Иначе возникает ощущение, что чиновник уже все за тебя знает и у него на все есть готовый ответ. В этом случае не получается сотрудничества гражданина и власти. Пример - g2b сайт того же праительства berr.gov.uk.
Меня зовут Алексей, обращался в мэрию Новосибирска по поводу усовершенствования дорожных знаков на выезде из города.
На предложение отреагировали в установленный законом срок, но у меня осталось ощущение, что ответ мне был написан и отправлен только для того, чтобы соблюсти формальность - правила работы с электронными обращениями граждан.
Текст ответа был примерно таким: "Примем к сведению, рассмотрим, решим" (не дословно, конечно).
Беда любого электронного правительства, на мой взгляд, в том, что это средство коммуникации между населением и чиновниками не воспринимается как действительно полезный инструмент - ни первыми, ни вторыми.
Кстати, имел дело с Министерством образования. Через форму на сайте Министерства составил обращение, но ответа не получил.
Меньше всего при электронном общении хотелось слышать тот же формализм, который встречается и в реальной жизни.
И я понимаю что законодательство требует решения проблем только таким способом... Но... Вот, например, у Вас есть блог, можно посмотреть что вы думаете как человек, иногда высказать свои мысли, и понимать, что я не ворую денег из казны, да и Вас не заставляю напрягаться, в обязательном порядке отвечать мне, просто есть вероятность, что Вы задумаетесь хоть на секунду, что волнует малую часть народа, в моем лице. Чтобы контролер мог сесть и написать Кацу, что его не пустили в подъезд, а там трубы старые, могут не выдержать, а начальник дурак. Чтобы сотрудник МЧС, мог спросить когда же наконец вопросы со счетом решиться, а то бухгалтер пугает, что зарплаты не дадут. Чтобы водитель пожаловался на яму на улице, и как он об нее колесо проткнул. А то ведь народ в церковь не верит, по пятницам на исповеди не ходит, а стучать по таким пустякам не привык... Нужен такой ресурс, на мой взгляд...
"сегодня совсем случайно попал на сайт префектуры Северного округа Москвы... и вот, что меня там порадовало:
Из распоряжения префекта от 11.04.2008 №2424
2 Первым заместителям префекта, заместителям префекта, главам управ районов и начальникам окружных управлений:
2.1 Ежедневно, лично не реже одного раза в 2 часа просматривать на портале органов исполнительной власти Северного административного округа города Москвы (далее Портал) через ИС «ОПЭКС» электронные обращения, поступившие от граждан и организаций.
2.2 Обеспечить оперативную работу по подготовке ответов на поступившие обращения от граждан и организаций по электронным каналам связи на Портал, в установленные Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.
2.3 В четырнадцатидневный срок принимать решения по поступившим обращениям от граждан и организаций и осуществлять контроль за своевременным размещением на Портале ответов на них в части касающейся."
http://sao.mos.ru/newsao/reference
Оказывается и в Вешняках такая практика используется! :) http://www.veshnyaki.ru/virtual_recepti
У нас запись автоматом попадает в внутреннюю сичтему документооборота,и ответ через 10 дней. Пока это в стадии отработки. Интересно получить замечания.
Начало,
Продолжение.
Услугу правительству оказывают эти люди. Проект пока не запущен.
О своем скромном опыте общения с краевой властью через сеть: оперативно отвечаете только Вы, Я.П. Силин и пресс-служба Биматова. Очень плохо: социалка, здравоохранение. Совсем не отвечает В.А. Сухих. Но если на региональных сайтах, поубивав время (не буду повторяться в оценке данных сайтов - специалисты очень подробно на эту тему уже пообщались с Вами), еще можно найти нужную и качественную информацию, то с сайтами местной власти - полный ...ец!!
для примера, скидываю сылку сайта Чайковской городской администрации.http://club.mychaik.ru/in
Обратная связь не работает. Про то, чтобы получить какой-то ответ на запрос - не может быть и речи. не говоря уже про нужный документ. Какое там: "В режиме реального времени?"! Живем как в анекдоте: 50 лет назад В.О.В. закончилась, а партизан все под откос поезда пускает: про Победу до сих пор ничего не знал...
Про прокуратуру краевую и местную уже писала тоже: на местах - просто нет сайтов, а сайт краевой - очень невнятный, без обратной связи, без ничего.Зато заголовки хорошие в прессе: "Обращайтесь в любое время дня и ночи".
Прежнее пожелание: сил Вам и крепких нервов!
на выбор есть только "Предложение", "Жалоба", "Заявление", а где же "Вопрос", так сказать, "Простое обращение"?
Наверное, не плохо было бы, если появилась страничка с унифицированной формой запросов/обращений (например, в областной форме есть поле "файл", в городской нет, а с полем "тема" обратная ситуация), единая для всех ведомств и городов края. Нет опционального выбора целевого органа (может и лишнее).
Там же разместить ссылки на все сайты "Электронного правительства" (запись, дневник и пр.)
Поддерживаю мысль о идентификационном номере обращения и отслеживании его состояния, по типу заказных почтовых отправлений.
- МосГорЗдрав (много раз, реакция была всегда),
- через сайт правительтсва Москвы mos.ru по коммунальной проблеме (пытались решить довольно активно, когда как по множеству звонков напрямую в ДЕЗ никаких реаций)
- центробанк по Москве (реакция была, справедливо заявили, что не в их компетенции)
- комитет по транспорту в Москве (название не помню) - реации не было.
Самая большая проблема -
1) невозможно отследить заявку/обращение/жалобу
2) пару раз отвечали абсолютно "не в тему", как будто на другое письмо, и я в принципе не мог доказать что я отправлял другое письмо. Когда как в офлайне могут поставить штампик входящего номера на копии.
3) нет унифицированного места где бы была собрана вся информация для граждан по электронному правительству "Как есть". В основном всё разрозненно "лишь бы не нашли".
Я было когда то пытался собрать электронные формы обращений в госорганы - здесь http://protest.ru/node/42 частично федеральные органы и немного московские. И здесь почти всё по Свердловской области http://protest.ru/content/elektronnye-f
Пермские ресурсы интересны, но, к примеру, можно было бы пользоваться ими, в том числе, через мобильный телефон. Пока этот вариант не реализован.
На сайте Майкрософта есть замечательные подборки материалов по концепции электронного правительства, и различных аспектов ее реализации в странах Запада.
http://www.microsoft.com/Rus/Download.a
https://www.microsoft.com/Rus/Governmen
https://www.microsoft.com/Rus/Governmen
https://www.microsoft.com/Rus/Governmen
и еще куча всего разного : http://search.microsoft.com/Results.asp
уверен, в информационных системах электронных обращений необходимо предусматривать ответ электронным же письмом, а сроки рассмотрения сузить до 10 дней. Электронные письма - ответы на обращения - в таком случае можно просто хранить отдельно на сервере. ну это же техника....
http://www.permsad.ru/ - Департамент образования Перми. На сайте можно зарегистрировать ребенка на получение места в детском саду.