October 18th, 2008

Уроки Березников

Два года, прошедшие с момента аварии, и год после образования провала позволяют уже сделать какие-то выводы.
Прогнозы ученых
Как это ни удивительно, прогнозы ученых оказались достаточно точными. Время и место образования провала, характер и параметры оседаний...  Все так примерно и предсказывалось. Следует отметить и их мужество в принятии решений о пропуске железнодорожных составов в условиях неопределенности. В общем-то, Красноштейн явно рисковал собственной свободой, подписывая разрешения на пропуск поездов. Комфортно было работать с Гринбергом - понятная, ясная и квалифицированная позиция. Были, конечно, и тактические ошибки, скорее, недооценка рисков, к которым отношу  разрешение на облет провала, за которым через пару часов последовал выброс газов и камней. Была просто глупость: наши с Дьяковым прогулки по потенциальному месту провала за несколько минут до его образования. Это ведь тоже свидетельствует о том, что мы недооценили реальную опасность.
Все это не гарантирует точности прогнозирования в будущем. Думаю, что здесь надо быть скорее пессимистом.
Расселение людей из опасной зоны
Вероятно, впервые проводилось по схеме, заложенной в жилищном кодексе: у людей выкупалась квартира, а дальше они принимали решение самостоятельно. Параллельно с этим шли по старому механизму - строили новое жилье, полагая, что при таком дополнительном спросе цены на вторичном рынке жилья серьезно вырастут. Вообще, первый механизм удалось "пробить" с трудом. Построить и переселить - механизм более традиционный и понятный, а отдать деньги в руки - масса вопросов. Начиная со слов: "пропьют". Против механизма выкупа  возражал тогдашний Минрегион. Разрешение было дано Дмитрием Анатольевичем Медведевым. До этого в докуметах значилось "выделить деньги на строительство жилья". Через запятую дописали "и выкуп квартир". Эти слова решили все. Без них бы мы не справились с задачей. Скорее всего, не справились бы.
Люди распорядились деньгами разумно. Все собственники квартир, кроме одного, пошли именно по этому пути: купили себе квартиры на вторичном рынке. Кто-то в Березниках, кто-то в Перми, а кто-то от нас уехал. По крайней мере, мы дали людям выбор. Серьезно сэкономили федеральные деньги, так как ничего более экономного, чем покупка вторичного жилья, придумать невозможно. Все остальное - легенды.
Построенное жилье потребовалось только тем, кто проживал в муниципальной собственности. Жилья начали строить явно больше, чем требовалось. Но решение принималось в условиях недостаточной информации, и мы сами себя загнали в экстремальную ситуацию со строительством. Построить в установленные сроки было практически невозможно. Но построили. Построили столько, сколько было необходимо. Если бы было необходимо построить больше, построили бы больше, но только в формате чрезвычайной ситуации и серьезных финансовых издержек.
Быстровозводимое жилье
Быстро, качественно и дешево построить невозможно. Всегда надо чем-то жертвовать. По первому контракту, так называемая "Вологодская серия", пришлось пожертвовать деньгами. Мы понимали, что некий объем нам придется сдать в кратчайшие сроки. Это был первый контракт - и самый дорогой. Строили  в экстремальном формате. Без привязки проекта и без изысканий. В тот момент еще и прокуратура была явно не на нашей стороне. Кому-то было важно, чтобы мы не построили.
Фундаменты и коммуникации делал "Трест №14". Его руководитель Владимир Мачехин вспомнил времена советских строек, дневал и ночевал в Березниках, его транспорт шел с наклейками "Пермский край - Березникам", спасибо ему. Рекомендации "Вологодской серии" дал министр Сергей Шойгу. Правильные рекомендации, и ему спасибо.
Контракты на следующие кварталы заключали по минимальным ценам, но везде выбрали двухэтажные и двухподъездные дома. Подрядчиков собрали со всей страны. Они нам легенды рассказывали про стоимость их жилья, какие только рекомендации не представляли от сильных мира сего.  Но впоследствии стало ясно, рассчитывали на то, что жизнь подожмет нас так, что пойдем на любое увеличение цен. Жизнь не поджала. Со всеми недобросовестными подрядчиками, а точнее, с несостоятельными, контракты расторгнуты. В необходимый срок сдан необходимый объем, но все это сделано методом каждодневного контроля и давления. Все остальное будет достроено до лета следующего года.

3 августа 2007 года
                                                                 3 августа 2007 года

27 августа 2007 года
                                                                  27 августа 2007 года

И еще: если бы сроки были иными, то строить надо было тот же двух-трехэтажный формат, но из кирпича. Рассказы про низкую стоимость "канадского" жилья - это лишь рассказы. Из чего бы мы не строили, строим все равно дорого. Видимо, дело в организационных технологиях производства и строительства, а не в материале.


Железная дорога
До сегодняшнего дня ситуация была к нам благосклонна. Прогнозы сбывались, и мы успевали построить очередной объезд вокруг расширяющегося провала. Поезда идут, а это значит, что пока все было правильно. Сейчас самое главное - это финансирование 53 км обхода, и здесь все зависит от председателя правительственной комиссии. Очень надеюсь, что Юрию Трутневу это удастся. А пока поезда идут в 70-ти метрах от провала.

                                                                17 октября 2008 года